托马斯·莫雷诺的评论文章
人民力量党执政三年多以来，居民们有权提出一个简单的问题：为什么奥里韦拉科斯塔的垃圾收集和街道清洁服务仍然如此糟糕？
这个问题更有道理，因为自去年以来，居民缴纳的垃圾收集费大约是原来的三倍。居民支付的费用大幅增加，但他们所享受的服务却没有相应改善。
许多街道的状况令人沮丧。道路和人行道上到处都是垃圾、杂草、棕榈叶和废弃物。垃圾桶破旧不堪或溢满，周围的柏油路面也因缺乏定期清洗而泛黄。
废弃的家具、家居用品和园林垃圾可能在街头堆放数日。在一些街区，给人的整体印象是疏于管理，而非井然有序的欧洲沿海社区。
奥里韦拉科斯塔的居民不应该过这样的生活。
服务资源匮乏
自 2012 年以来，垃圾收集和街道清洁工作一直由市政街道清洁和城市固体废物部门直接管理。因此，人员、车辆、机械、容器和其他资源必须通过市政预算提供和资助。
包括本届政府在内的历届政府都曾公开承认，由于资源不足，公共服务存在缺陷。然而，认识到问题的存在并不能代替解决问题。
日常垃圾收集路线并非总能完成，尤其是在周末，导致垃圾桶溢出。商业垃圾管理不善，据报道，沿海地区需要1,000多个垃圾桶来替换目前使用的老旧破损的垃圾桶。
这些容器及其周围环境很少清洗。收集车辆泄漏的渗滤液渗入路面，产生恶臭，造成不卫生的环境。
无论是人工清扫还是机械清扫，街道清扫似乎都没有遵循有效的计划。街道清洗也是如此。在许多居民区，杂草丛生，占据了人行道和路边，而高压清洗和路面擦洗工作几乎不存在，即使在繁忙的休闲和商业区也是如此。
收集修剪下来的树枝、家具和废弃家居用品的途径同样不可靠。与此同时，对非法倾倒垃圾的执法力度不足，使得这个问题持续存在。
即使是永久性回收中心也尚未开放，尽管据报道该财团已经准备好启动该中心两年多了。
高效的服务需要具备哪些条件？
提供合格的垃圾和街道清洁服务并非不可能完成的任务，但这确实需要几个基本要素。
首先，必须由合格的专业人员负责运营管理。其次，必须制定切合实际的规划，以适应奥里韦拉海岸的特殊需求，包括其分散的城市化布局和巨大的季节性人口增长。
之后必须对规划进行监督和执行。
该服务还需要足够多的训练有素的员工来开展工作，以及一支现代化的收集车队、替换垃圾箱、机械清扫车、高压清洗机、路面洗地机、吹风机和其他必要的设备。
奥里韦拉科斯塔目前在所有这些方面都存在不足。每天在我们的街道上都能看到这种不足。
市政公司怎么了？
自 2023 年 6 月上任以来，本届政府一直致力于将该服务移交给一家完全由市议会拥有的市政公司。
为此成立的公司SGM据称已从奥里韦拉市议会获得近2万欧元的拨款。然而，该公司至今仍未开始运营这项服务。
在纸面上成立一家市政公司是一回事，为其配备合格的管理人员、技术人员、员工、车辆、机械设备、集装箱以及高效的运营架构则是另一回事。
政府选择了一个雄心勃勃的模式，但并未证明该委员会具备实施该模式所需的专业知识或组织能力。
与此同时，居民们仍在为一项仍然严重不足的服务付费。
还有其他选择。
通过完全由市政公司进行的直接管理并非唯一选择。
另一种方案是成立一家混合资本公司，其中私人合伙人可以持有高达49%的股份。该合伙人不仅可以提供资金，还可以提供组织和管理如此复杂运营所需的专业知识。
这是市议会在 2020 年 4 月委托咨询公司 Garrigues 撰写的一份报告中推荐的模式。
我认为，成立一家混合型公司才是更现实的解决方案。经验丰富的私营合作伙伴能够提供奥里韦拉市议会似乎所缺乏的：额外的资源、技术专长以及高效规划、组织和监督服务的能力。
另一种选择是将整个项目公开招标。
根据这项安排，一家专业的私营公司将获得年度付款，用于提供提供服务所需的车辆、集装箱、机械、技术人员、员工和运营计划。
这算不上什么革命性的想法。我们地区的大多数西班牙市镇都采用这种模式，只有瓜达马尔德尔塞古拉是个明显的例外。
那么，奥里韦拉政府为何拒绝了看似最实用、应用最广泛的解决方案呢？
居民理应得到答复。
政府尝试将垃圾收集和街道清洁服务移交给SGM公司三年多后，仍未成功。因此，垃圾收集和街道清洁工作仍然由市政部门直接负责，而该部门资源不足，规划更是糟糕。
其后果不容忽视：垃圾桶溢出，人行道肮脏不堪，家具被遗弃，花园垃圾无人管理，气味难闻，街道既没有得到清洁，也没有得到居民理应享有的维护。
当家庭用户为这项服务支付如此高昂的费用时，这种失误尤其令人无法接受。
奥里韦拉科斯塔不需要任何关于永远不会实施的计划的额外承诺、借口或公告。它需要的是干净的街道、可靠的垃圾收集、现代化的垃圾箱、有效的监管以及对非法倾倒垃圾行为的严格执法。
居民们的耐心正在逐渐丧失，这是可以理解的。不满情绪日益高涨，越来越多的人认为，奥里韦拉科斯塔从奥里韦拉市政治和行政上分离出来是唯一的长远解决方案。
无论人们是否支持种族隔离，市政府都应该认识到这种情绪的根源：多年的忽视、屡次失败以及沿海地区付出更多却得到更少的持续印象。
问题已不再是现行制度是否失效。证据就堆积在集装箱周围，散落在我们的街道上。
真正的问题是，居民们还要忍受这种情况多久。
